San Miguel: Informe advierte posible déficit estructural y cuestiona modificación presupuestaria 2026.
Investigación de INFO MUNICIPAL detecta diferencias entre la situación presupuestaria y la realidad financiera de la comuna.
Sesión Ordinaria N° 992
La proyección del presupuesto 2026 se presentó al concejo el 9 de diciembre del 2025 para su votación.
“Aprobación Presupuesto Municipal año 2026”.
Video subido por la Municipalidad de San Miguel
La Municipalidad de San Miguel enfrenta una compleja situación financiera que podría comprometer su equilibrio presupuestario durante los próximos años. Así lo advierte una investigación desarrollada por INFO MUNICIPAL, tras analizar antecedentes financieros, modificaciones presupuestarias y registros contables oficiales correspondientes al ejercicio 2026.
El análisis pone especial atención en la Modificación Presupuestaria N°2 aprobada durante el presente año, instrumento mediante el cual el municipio corrigió completamente su Saldo Inicial de Caja (SIC), reduciéndolo desde aproximadamente $2.500 millones a cero pesos.
Para los especialistas consultados, el problema no radica únicamente en la corrección realizada, sino en la forma en que ésta fue compensada dentro del presupuesto municipal.
EL ORIGEN DEL PROBLEMA: EL SALDO INICIAL DE CAJA DESAPARECE
El Saldo Inicial de Caja constituye uno de los principales indicadores financieros de una municipalidad, ya que representa los recursos efectivamente disponibles al inicio del ejercicio presupuestario.
Sin embargo, durante mayo de 2026 el municipio debió corregir dicho saldo en aproximadamente $2.500 millones, eliminándolo completamente.
| Concepto | Monto |
| Saldo Inicial de Caja informado | $2.500 millones |
| Ajuste realizado | -$2.500 millones |
| Saldo Inicial de Caja corregido | $0 |
La situación generó un importante desafío presupuestario: compensar la pérdida de recursos que inicialmente se encontraban considerados para financiar gastos del año 2026.
UNA BRECHA DE MÁS DE $700 MILLONES
Según los antecedentes revisados, la disminución del Saldo Inicial de Caja fue compensada parcialmente mediante ajustes presupuestarios equivalentes a aproximadamente $1.791 millones.
Sin embargo, la reducción total ascendía a $2.500 millones, por lo que permaneció una diferencia cercana a los $709 millones sin una compensación plenamente identificada.
De acuerdo con el análisis efectuado por INFO MUNICIPAL, parte de esta brecha habría sido cubierta mediante incrementos proyectados en cuentas por cobrar y recuperación de préstamos, situación que podría constituir una sobreestimación de ingresos futuros.
La principal observación radica en que dichos recursos aún no se encuentran efectivamente percibidos por el municipio, por lo que su utilización como fuente de financiamiento presenta un nivel significativo de incertidumbre.
EL ERROR DE LOS $117 MILLONES
La investigación detectó además una diferencia adicional relacionada con el cálculo del Saldo Inicial de Caja.
Los antecedentes indican que el SIC efectivo al 1 de enero de 2026 habría alcanzado aproximadamente $2.617 millones.
Considerando que el saldo inicial no puede ser negativo, la corrección presupuestaria debía ajustarse hasta agotar los $2.500 millones originalmente reconocidos.
Sin embargo, subsistiría una diferencia cercana a $117 millones que, según el análisis, debió corregirse mediante disminución de ingresos o gastos presupuestarios.
Dicha regularización no habría sido realizada dentro de la modificación presupuestaria observada.
PASIVOS NO CONSIDERADOS Y SU EFECTO EN LA CAJA MUNICIPAL
Otro antecedente relevante corresponde al cierre presupuestario del año 2025.
Según la revisión efectuada por INFO MUNICIPAL, existirían aproximadamente $798 millones de obligaciones que no habrían sido incorporadas oportunamente en la deuda flotante municipal.
De confirmarse esta situación, el Saldo Inicial de Caja del ejercicio 2026 habría debido registrar una disminución aún mayor, generando un impacto financiero acumulado superior al inicialmente reconocido por $3.415 millones.
Este punto resulta especialmente relevante porque las obligaciones pendientes del 2025 representan compromisos reales de pago que eventualmente deberán financiarse con recursos del presupuesto 2026.
LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N°2 BAJO LA LUPA
El análisis técnico identifica diversas observaciones respecto de la Modificación Presupuestaria N°2.
Entre ellas destacan:
- Incremento de ingresos por cuentas por cobrar sin respaldo suficiente.
- Diferencias de cálculo cercanas a $117 millones.
- Disminución de gastos por aproximadamente $1.791 millones.
- Redistribución de recursos originalmente destinados a caja final.
- Incremento de gastos en personal financiados con recursos que inicialmente correspondían a saldo final de caja.
- Reasignaciones presupuestarias para financiar nuevas iniciativas municipales tales como habilitación de dependencias de la nueva dirección de Modernización y Calidad de la Gestión.
Si bien estas medidas son legalmente posibles dentro de una modificación presupuestaria, especialistas advierten que su utilización requiere una sólida fundamentación financiera que permita asegurar el financiamiento efectivo de las obligaciones futuras.
¿EXISTE UN DÉFICIT ESTRUCTURAL?
La principal preocupación planteada por INFO MUNICIPAL es la posibilidad de que la situación observada no corresponda a un problema puntual, sino a una condición estructural.
En términos simples, un déficit estructural ocurre cuando los gastos permanentes de una institución superan sistemáticamente su capacidad real de generar ingresos.
Cuando ello sucede, las administraciones suelen depender de ajustes presupuestarios, mayores estimaciones de ingresos o utilización de recursos extraordinarios para mantener el equilibrio formal del presupuesto.
El riesgo es que, con el paso del tiempo, dichas medidas pierdan efectividad y la brecha financiera termine manifestándose en problemas de liquidez o aumento de obligaciones pendientes.
SUPERÁVIT PRESUPUESTARIO, PERO DÉFICIT DE CAJA
Uno de los hallazgos más relevantes del estudio corresponde a la diferencia existente entre el resultado presupuestario y la situación financiera efectiva.
Mientras el presupuesto municipal presenta un superávit aproximado de $936 millones al 30 de abril de 2026, la situación financiera muestra una realidad distinta.
Según el análisis efectuado sobre los registros contables:
| Concepto | Monto |
| Déficit de caja | -$451.718 Millones |
| Pasivos omitidos | -$550.292 Millones |
| Déficit financiero estimado | -$1.002.010 Millones |
En otras palabras, aunque presupuestariamente el municipio exhibe resultados positivos, financieramente existiría un déficit de caja superior a los mil millones de pesos.
Para expertos en administración financiera pública, esta diferencia constituye una señal de alerta, ya que evidencia que la capacidad real de pago puede ser inferior a la reflejada por los indicadores presupuestarios tradicionales.
EL ROL DEL DIRECTOR DE CONTROL Y DEL DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
La situación también abre interrogantes respecto de los mecanismos internos de control municipal.
La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades asigna al Director de Control la función de fiscalizar la legalidad de los actos administrativos y advertir oportunamente situaciones que puedan comprometer el patrimonio municipal.
Asimismo, corresponde al Director de Administración y Finanzas elaborar, validar y exponer la información financiera y presupuestaria presentada al Concejo Municipal.
Por esta razón, la existencia reiterada de diferencias, ajustes significativos y observaciones técnicas puede afectar la confianza institucional respecto de la información financiera utilizada para la toma de decisiones.
CONCLUSIÓN
Los antecedentes revisados por INFO MUNICIPAL permiten advertir señales compatibles con una posible situación de déficit estructural en la Municipalidad de San Miguel.
La corrección total del Saldo Inicial de Caja, la utilización de ingresos cuya materialización futura presenta incertidumbre, la existencia de pasivos pendientes y la diferencia entre el resultado presupuestario y la liquidez efectiva constituyen elementos que justifican un seguimiento permanente de la situación financiera comunal.
Más allá de las responsabilidades individuales, el caso evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de control interno, mejorar la calidad de las proyecciones presupuestarias y transparentar oportunamente los riesgos financieros que puedan afectar la sostenibilidad económica del municipio.
INFO MUNICIPAL continuará monitoreando la evolución financiera de la Municipalidad de San Miguel y el impacto que estas decisiones puedan tener sobre el presupuesto comunal de los próximos años.